Rijkscommissaris Seyss-Inquart bood in juli 1940 een alternatief voor de beroepsmilitairen uit het gedemobiliseerde Nederlandse leger: de Nederlandsche Opbouwdienst (NOD). De Opbouwdienst was in opzet een 'niet-politieke' organisatie, die ondermeer kon worden ingezet op plaatsen waar oorlogsschade hersteld moest worden. Commandant van de NOD was majoor J.N. Breunese, die een grote sympathie voor het nationaal-socialisme ...